市应急学会稳步推进顺义区应急避难场所规划编制工作

应急避难场所的建设是城市防灾减灾体系的重要组成部分，在重大突发事件预警响应、抢险救援、过渡安置过程中，发挥转移避险、安置避难群众和维护社会稳定的重要作用，对于提高城市应对突发事件的能力、保障人民群众的生命财产安全具有重要意义。

为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，应急管理部、国家发改委等12部门于2023年7月31日联合印发了《关于加强应急避难场所建设的指导意见》（应急〔2023〕76号），要求“2025年底前，遵循发展规划、国土空间总体规划等，全面开展省、市、县应急避难场所专项规划编制”。2023年12月28日，市应急局和市规自委联合下发了《关于印发<北京市应急避难场所规划（2022年-2035年）>的通知》（京应急发[2023]25号），要求各区要加强应急避难场所规范化管理，加快开展区级应急避难场所专项规划编制工作。

为有效落实相关要求，推进顺义区应急避难场所专项规划有序开展，推进“平急两用”应急避难资源调查评估利用各类公共设施资源，加强综合性、室内型和乡村应急避难场所建设，依据应急管理部、自然资源部编制印发的《应急避难场所专项规划编制指南》（应急〔2023〕135号）等有关要求， 学会自年初积极开展了顺义区应急避难场所专项规划编制工作。针对区应急避难场所存在分布不均、规划不够完善、建设标准较低等问题，通过与顺义区局积极对接现有系统台账数据资料，分类开展现场调研和避难场所资源摸底分析，进行全区应急避难场所的资源调查，梳理各项灾害事故风险，做好应急避难需求分析，制定顺义区应急避难策略和长期规划目标及布局。根据应急避难场所级别和类型，对应急避难场所设计提出指引。目前，规划编制已按工作计划稳步推进，阶段性成果文件及时与顺义区局及顺义区规自委征求意见。

下一步，学会将深入总结丰台区应急避难场所规划编制工作的心得，加强其他区规划编制成功经验的学习，积极关注国家及北京市应急避难场所建设方面的政策要求，广泛开展应急避难场所规划和建设技术专题学习，积极配合市区两级做好后续的数据补充和规划落点工作，充分发挥首都城市安全和应急管理智库作用，为全市应急避难场所的长远建设工作提供有力支撑。